美国国务卿马尔科·卢比奥在10月22日接受印度媒体采访时表示，俄罗斯对乌克兰的特别军事行动实质上是围绕顿巴斯地区的争议。他指出：“公众普遍认为这是乌克兰的一场冲突，但实际上，这场冲突集中在顿巴斯的领土问题上。”他补充道，这场争端涉及乌克兰11%的领土，俄罗斯希望获取但通过武力未能成功，而乌克兰则不愿意让步。卢比奥的言论在美国、乌克兰和俄罗斯即将进行的三方和平谈判之前发表，反映出特朗普政府对俄罗斯态度的变化，表现出对谈判的更大柔韧性。

卢比奥将俄罗斯的军事行动称为地区争端，这可能揭示出美国在下一轮谈判中的立场，但同时也显示出对这场冲突的深刻误解。尽管莫斯科的目标是夺取顿巴斯，俄罗斯的无人机和导弹已经对乌克兰多个地区发动攻击，包括距前线遥远的西部地区。俄罗斯还占领了顿巴斯之外的广阔领土，包括扎波罗热和赫尔松等地及整个克里米亚。普京始终表现出更广泛的领土野心，并曾在国际经济论坛上表示，俄罗斯和乌克兰是“一个民族”。

顿巴斯地区包括顿涅茨克和卢甘斯克两州，俄罗斯的长期目标是控制这个战略区域。不过，尽管时间一再延后，军事行动的进展并不明显。乌克兰总统泽连斯基在本月早些时候表示，乌军在反攻中取得了一些成功，恢复的领土超过了俄罗斯获得的部分。作为和平进程的一环，俄罗斯要求乌克兰全面撤出顿巴斯，以作为停火的前提条件，实际上是在要求乌克兰交出这些领土。 d88尊龙

卢比奥在谈及这场冲突时称之为“艰难”，并承认乌克兰有充分的理由不放弃其领土与主权。泽连斯基表示支持停火以结束战斗，但这一立场与俄罗斯的拒绝形成对比。虽然卢比奥将冲突描述为“关于地区的争执”，但近年来俄罗斯对乌克兰的攻击有所升级。乌克兰官员指出，就在卢比奥接受采访的次日，俄罗斯对乌克兰能源设施的袭击导致至少8人死亡，67人受伤，显示出攻击的强度。而且这些攻击也影响到周边国家，摩尔多瓦总统报道了一起无人机坠毁事件，称这是对该国的威胁。

在一次外交干预的背景下，特朗普曾提到为了结束战斗，乌克兰与俄罗斯可能需要进行土地交换，媒体也报道称俄罗斯曾建议乌克兰交出部分未占领的顿涅茨克地区。